[擇要]本報記者 余瀛波 為打造壹個“總理童年仿古街區”的貿易項目,而拆除底本已經存在上百年的多座清朝及平易近國時期的陳舊平易近居,云云荒謬瑰異的工作,貌似只有在文學作品中才會浮現。可往常,它就真逼真切地產生了。 《法制日報》記者本日得悉,現在,這起“損壞弗成挪移文… 本報記者 余瀛波 為打造壹個“總理童年仿古街區”的貿易項目,而拆除底本已經存在上百年的多座清朝及平易近國時期的陳舊平易近居,云云荒謬瑰異的工作,貌似只有在文學作品中才會浮現。可往常,它就真逼真切地產生了。 《法制日報》記者本日得悉,現在,這起“損壞弗成挪移文物”案件,已經被江蘇省淮安市中級人平易近法院備案,并將于近日閉庭。 值得注重的是,在環抱“義順巷16號”的這起訟案中,屆時坐在原告席上的,除被拆遷屋宇的一切權人以外,還有淮安市清河區住房以及城鄉設置裝備擺設局、淮安市清河區文明廣電消息出書局、淮安市清河區人平易近當局。 當地曾經為普查文物舉辦掛牌典禮 7年前,切當地說,是2009年3月18日,淮安市文物局發布了《關于第三次天下文物普查第壹批城區(清河、青浦)弗成挪移文物名單的關照》。 在這份關照中,將位于周恩來總理童年唸書處周邊區域的三元巷平易近居、千霞新書屋、西長西街清朝平易近居、周氏祠堂、泗陽公館、程家巷平易近居、義順巷平易近居、人平易近戲院共八處建筑列入弗成挪移文物名單。 關于此事,淮安市文明廣電消息出書局的官網上,至今還掛著那時的報道——《我市舉辦第三次天下文物普查弗成挪移文物掛牌典禮》。 報道中如許寫道:“2009年5月12日上午9時,我市在位于清河區漕運東路4號的千霞新書屋前,盛大舉辦第三次天下文物普查弗成挪移文物掛牌典禮。” 這次集中實行掛牌珍愛的弗成挪移文物共有五大類117處。對于這些弗成挪移文物的代價,這篇報道如是寫道:“它們是這次我市第三次天下文物普查中的精品,也是我市城市生長、文明蛻變的汗青見證,具備較高的汗青、藝術以及迷信代價……”韓國職棒比分 七年后最少六處文物慘遭拆除 然而,實際中最大的取笑便是,僅僅已往7年,上述八處“弗成挪移文物”中的六處,就已經在勢弗成擋的城市開發大潮中被拆除,化為灰塵。甚至,即就是昔時曾經盛大舉辦掛牌典禮的所在——千霞新書屋,也未能幸免。 環保構造“中國生物多樣性珍愛與綠色生長基金會”(如下簡稱中國綠發會)副秘書長馬勇奉告《法制日報》記者,時至今日,這些貴重的汗青人文遺址被拆除的詳細時間、拆除主體和是否依法審批等都不得而知。 往常,僅存的兩處“弗成挪移文物”——義順巷平易近居以及泗陽公館,也是在產權人的抗爭及媒體參與的環境下,才得以暫時未被拆除,只是部門毀損。 本案代辦署理狀師、北京兆實狀師事務所繩欣輝奉告《法制日報》記者,義順巷16號間隔總理童年唸書原址無非百十米,往常的西配房屋頂及圍墻已經被毀壞；另壹處文物泗陽公館則遭到稍微破壞；現場各處瓦礫,壹片散亂。 本年3月,中國綠發會在從媒體以及志愿者處獲知此事后,決定提倡這樁情況公益訴訟。5月25日,江蘇省淮安市中級人平易近法院正式予以備案。 市文物局曾經見告弗成私行拆除 本案中,或者許最大的遺憾以及痛點便是,行政機關涉嫌成為侵權舉動的實行者。 據中國綠發會考察,2015年10月28日,淮安市清河區人平易近當局發布《屋宇征收決定通知佈告》,以設置裝備擺設“總理童年唸書處周邊特點街區壹期項目”工程為由,對存有義順巷平易近居、泗陽公館、西長西街清朝平易近居等弗成挪移文物在本地塊進行征收。 征收部分為清河區住房以及城鄉設置裝備擺設局,征收實行單元是清河區屋宇征收辦公室,并且成立了總理童年唸書處周邊地塊屋宇征收批示部(如下簡稱屋宇征收批示部)。 征收范圍為:漕運西路以北,人平易近路以西(不含河北西路邊115號1幢樓及非室廬)。本案中所涉的順義巷16號、泗陽公館,和已經經于本年元月被拆除的西長西街清朝平易近居,均在征收范圍以內。 對于這nba季後賽直播次地皮征收,當地的《淮安日報》曾經經在2015年7月27日的壹篇報道中先容,淮安市住建局已經將“總理童年唸線上投注運彩書處周邊特點街區壹期項目”列入2015年淮安市棚改企圖項目與開發銀行存款對接項目庫,存款總額約1.5億元。 昔時11月24日,《淮安日報》再次報道了關于此處征收屋宇的事情進鋪。該報道稱,11月23日,“總理童年唸書處特點街區壹期項目”屋宇征出工作發動會召開,清河戔戔委佈告仲鳳筆要求,批示部全體職員要敏捷投身到屋宇征出工作之中,“盡力以赴打贏這場屋宇征收攻堅戰”。 隨即,碩果僅存的幾處“弗成挪移文物”,便朝不保夕。本年1月5日,在相識到此事后,淮安市文物局向屋宇征收批示部收回《見告書》。 在這份《見告書》中,淮安市文物局明確指出:淮安市漕運西路義順巷16號,是該市200運彩中獎查詢9年公布的弗成挪移文物,要求屋宇征收批示部除了要珍愛義順巷16號的文物寧靜外,對征收拆遷范圍內的周恩來童年唸書原址、泗陽公館、西長西街清朝平易近居、時公館等文物珍愛單元以及文物點,壹并加以珍愛,弗成損毀,更弗成私行拆除。 然而,在時隔9個多月后,繩欣輝奉告《法制日報》記者,截至現在,仍未發明清河區文明廣電消息出書局(區文物局)、清河區人平易近當局對本年初被拆除的西長西街清朝平易近居、被損壞的義順巷平易近居采取考察處置步伐。 行政機關侵權舉動不言而喻 這起非典型情況公益訴訟案,引發了情況執法專家們的普遍存眷。 中國人平易近大學法學院傳授周珂,同時也是最高人平易近法院情況資本司法實踐研究基田主任,作為情況珍愛法立法修法的努力推進者之壹,他曾經入選“2014年度法治人物”。 在接收《法制日報》記者采訪時,周珂明確指出,環保法第二條規則,人文遺址是情況弗成宰割的構成部門,本案中被拆毀的弗成挪移文物是人文遺址的壹種。損壞弗成挪移文物便是損壞生態情況。據此,弗成挪移文物的珍世界盃愛一樣實用環保法的無關規則。 中心平易近族大學法學院副傳授田艷認為,文物是弗成再生的文明資本。文明資本是屬于全體住民所享有的資本,毀壞文物使文明資本滅掉,間接損害了社會公共好處。 中國政法大學副傳授馬燕稱,對于弗成挪移文物來說,無論是一切權人,仍是負有監管義務的行政機關,都無權處理。本案中,相關行政機關的侵權舉動不言而喻。 文物公益訴訟河南已經有先例 值得注重的是,這告狀訟并非是綠發會針對弗成挪移文物提倡的首例訴訟。 客歲10月16日,中國綠發會針對“河南鄭州上街區峽窩鎮馬固村落7處文物5處被拆毀”提起的訴訟,鄭州市中級人平易近法院也予以備案受理。在這起訟案中,馬固村落村落委會、上街區人平易近當局、上街區峽窩鎮人平易近當局以及鄭州市上街區文明廣電消息出書局,因間接拆毀文物及不執行法定職責,被綠發會訴至法庭。 固然此案現在還沒有落槌,但壹個不容疏忽的究竟是,本年3月29日,河南省高等人平易近法院情況資本審訊庭正式成立。當日,在河南省高院召開的消息發布會上,河南省高院副院長劉曉云曾經專門談到此案,并稱此案是該省情況公益訴訟的破冰之案。 田艷同時奉告《法制日報》記者,本年初,《文物珍愛法修訂草案(送審稿)》已經正式出爐。在針對該送審稿召開的立法專家咨詢會上,壹個支流的立法思緒已經根本清楚,即:進壹步強化當局義務、加大法律督查以及背法處分力度、明確文物珍愛賠償機制以及公益訴訟軌制等。 本報北京10月26日訊 《周總理童年唸書處文物被拆除 當地多部分被告狀》由河南消息網-豫都網供應，轉載請注明出處：http://news.yuduxx.com/shwx/633057.html，感謝互助！
2023-08-19
